ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් ප්රතිපත්ති-ඉඩම් ලියාපදිංචි කිරීමේ පටිපාටිය දේශපාලන පැවැත්ම සඳහා මිස ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් හිමියන්ගේ ප්රයෝජනය සඳහා නොවේ
by Shenali Waduge
·
ජනතාව දේශපාලකයින් තෝරා ගන්නේ භූමිය සහ භූමියේ සම්පත් ආරක්ෂා කිරීමටයි. දේශපාලකයන් තේරී පත්වන්නේ ඉඩම් සහසම්පත් විදේශිකයන්ට හුවමාරු කිරීමට නොවේ
පසුගිය වසර 70 පුරාවට විදේශ උපදේශකයින් විසින් හසුරුවා ගැනීමට ඉඩම් ස්වෛරීභාවය අන්සතු කර ඇත.
ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් ප්රතිපත්තිය සහ ලියාපදිංචිය ක්රියාත්මක වන්නේ අන්තර්ජාලයේ පළ කෙරෙන විදේශීය විශේෂඥයන්ගේපර්යේෂණ පත්රිකාවලට අනුවය.
දේශීය පර්යේෂණ මත විශ්වාසය තැබීමට හෝ ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් නීති විශේෂඥයින්ගේ උපදෙස් ලබා ගැනීමට රජය අසමත් වී ඇත.
අද අපට නිගමනය කිරීමට සිදුව ඇත්තේ දේශපාලඥයින් පමණක් නොව ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් සම්පත ආරක්ෂා කිරීමට භාර දී ඇතිඅනෙකුත් කුළුණු පවා සම්පූර්ණයෙන්ම අසාර්ථක වී ඇති බවයි.
ඉඩම් වංචනිකයින් අතට පත්වෙමින් පවතින අතර නුදුරු අනාගතයේ දී විශාල සමාගම් අතට පත් කිරීමට නියමිත ය. න්යාය පත්රයකෙටියෙන්.
විදේශ අරමුදල් ලබා දෙන්නේ හෝ ඉල්ලන්නේ දෙන්නාට සහ ගන්නාට ඉඩම් බෙදා දීමටත් අස්වැන්නේ ඵල භුක්ති විඳීමටත් නිදහසඇති බවට වන අන්යෝන්ය එකඟතාවය ඇතිව, දිවයිනේ භූමියට තර්ජනයක් වන අතර අනාගත පරම්පරාවේ ඉඩම් සඳහා ඇතිඅයිතිය ගැන එතරම් සැලකිල්ලක් නොදක්වයි.
රජය විසින් පත් කරන ලද කොමිෂන් සභා වාර්තාවලට අනුව මෙම ගිවිසුම් සහ ප්රඥප්ති සම්පූර්ණයෙන්ම අසාර්ථක වී ඇත.
අපගේ ඉඩම් ලියාපදිංචි කිරීම සහ ඉඩම් ප්රතිපත්ති වෙනස් කිරීම ඉඩම් හිමියන්ට කිසිදු ප්රතිලාභයක් නොමැතිව සිදු වේ.
අපේ නීති සම්පාදකයන් හඳුන්වා දුන් ඉඩම් ලියාපදිංචි කිරීමේ ක්රියාවලියෙන් රටට හෝ ජනතාවට කිසිදු ආර්ථික ප්රතිලාභයක්අත්වන්නේ නැහැ.
ජාතීන්ට ඇත්තේ එකම ඉඩම් ලේඛනයකි.
හේතුව තනි ලේඛනයක් ඇති රටකට ඉලෙක්ට්රොනිකව ක්රියාත්මක වන ‘එක් නැවතුම් කඩ’ පද්ධතියක් සැපයිය හැකි වීමයි.
ව්යවසායකයින්ට, ඉඩම් ගැනුම්කරුවන්ට සහ බැංකුවලට ‘කවරද අයිති’ යන්න සෙවිය යුතු ලේඛන කිහිපයක් අවශ්ය නොවේ.
ශ්රී ලංකාව සතුව විවිධ නම් සහිත ලේඛන කිහිපයක් ඇත – ඉඩම් බැංකුව, හිමිකම් ලේඛනය, ඉඩම් තොරතුරු පද්ධතිය [LIS හෝ ඊ–ලේඛනය] සහ පැරණි ලේඛනය – මුළු ඉඩම් ලේඛන 4කි.
අපේ රටට ඉඩම් ලේඛන හතරක් පාර්ලිමේන්තුව සම්මත කරයි
ව්යාපාර කිරීමේ දර්ශකයේ හොඳින් ස්ථාපිත ජාත්යන්තර ලියාපදිංචි නීති සහ ඉඩම් ප්රතිපත්ති අවශ්යතාවයෙන් ශ්රී ලංකාව බැහැරවී ඇත.
සියලුම ඉඩම් හිමියන් ලියාපදිංචි කර ඉඩම් සොරකම් වලින් ආරක්ෂා කර ඇති අනිවාර්ය විස්තීර්ණ තනි ලේඛනයක් නොමැතිකමේප්රතිවිපාකය දැන ගැනීමට අපගේ නීති සම්පාදකයින් රටවල් වල ඉඩම් ලේඛන වෙත පැමිණිය යුතුය. ඇතැමුන් ව්යාකූලත්වයෙන්ප්රයෝජන ගැනීමට උත්සාහ කරනවා මිස!
රෙජිස්ටර් 4ක් සොයමින් ඉඩම් මිලදී ගෙන උකස් කරන්නේ කෙසේද?
අයිතිකරුවන් සොයා ගැනීමට බැංකුවකට රෙජිස්ටර් 4ක් මත විශ්වාසය තැබිය හැක්කේ කෙසේද?
අපි දැනට රෙජිස්ටර් 4ක් ස්ථාපිත කිරීම සඳහා සැලකිය යුතු ඩොලර් ප්රමාණයක් ආයෝජනය කරමින් සිටිමු.
1927 නියෝග 23 යටතේ ඉඩම් ලේඛන 1 2022 ඔක්තෝම්බර් මාසයේදී වැදගත් සංශෝධන නොමැතිව සංශෝධනය කරන ලදී.
1] රෙජිස්ටර් එක නැවතුම්පළක් බවට පත් කිරීම සඳහා, එනම් ලියාපදිංචිය අනිවාර්ය කරයි, එහිදී සියලුම හිමිකරුවන් {සියලු රජයේසහ පෞද්ගලික හිමිකරුවන්] සටහන් කරනු ඇත.
2] ව්යාජ ඔප්පු ප්රතික්ෂේප කිරීමට රෙජිස්ට්රාර්වරයාට බලය ලබා දීම. ඉඩම් ගැනුම්කරුවන්ට සහ බැංකුවලට හිමිකම තහවුරු කිරීමසඳහා ලේඛනය මත විශ්වාසය තැබිය නොහැකි ඉඩම් ලේඛනයක් පවත්වාගෙන යාමට 2022 ඔක්තෝම්බර් මාසයේදීව්යවස්ථාදායකය එකඟ වූ බව විශ්වාස කළ නොහැක. එය හිමිකාරිත්ව ලේඛනයක් නොව ප්රමුඛතා ලේඛනයක් ලෙස පවතීද?
ඉඩම් ලේඛනය 2 1998 21 පනත මගින් ක්රියාත්මක වේ.
මෙම ලේඛනය අපගේ ඉඩම් නීතිය ඕස්ට්රේලියානු නීතියට වෙනස් කළ අතර ව්යවස්ථාදායකයේ මෙම අභිප්රාය සැක සහිතය.
ජාත්යන්තර ජෛවමිතික විසඳුම් සහ අයිතිකරුවන් වංචාවෙන් ආරක්ෂා කිරීම සඳහා නීති හඳුන්වා දීමට ව්යවස්ථාදායකය කිසිදුඅවධානයක් යොමු කළේ නැත. 1998 දී ඕස්ට්රේලියානු උපදේශකවරයාගේ පවා උපදෙස්වලට පටහැනිව, නීතිමය ආදානයකින්තොරව පනත පැමිණියේය.
ලෝක බැංකුවේ ඉඩම් පරිපාලනයේ තත්ත්ව වාර්තාව පවා ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් මෙහෙයුම් පද්ධතිය අවුල් සහගත බව කියා සිටී. ලෝක බැංකු 2007 වාර්තාව කියා සිටින්නේ 1998 21 පනත ක්රියාත්මක කිරීමේදී ශ්රී ලංකාව ඉගෙන ගන්න නවෝත්පාදන ණයඅනුගමනය කර නොමැති බවයි.
1998 පනත 21 යටතේ ඇති 2 වැනි ලේඛනය නුසුදුසු බව කොමිෂන් සභා වාර්තා කිහිපයක් නැවත නැවතත් නිගමනය කර ඇති විට, එම්සීසී ඉඩම් ව්යාපෘතිය හරහා වසර 5ක් පුරා මෙම පනත ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා රජය විසින් තැතිගන්වනසුලු සීමා විශ්ලේෂණවාර්තාව ඩොලර් මිලියන 67ක් ඉල්ලා සිටියේය.
රජය විසින් මෙම පනත ක්රියාත්මක කිරීම රටට විශාල පාඩුවක් පෙන්නුම් කර ඇත [අවුරුදු 20 තුළ මිලියන 12 ක ඉඩම් කැබලි750,000 ක් පමණක් වසරකට ඩොලර් මිලියන 2.5 බැගින් ඉලෙක්ට්රොනිකව ලියාපදිංචි කර ඇත (දළ ඇස්තමේන්තුව) – වසර 20 කට ඩොලර් මිලියන 50]
ඉඩම් ලේඛනය 3 තෙවන ලේඛනය ඉඩම් තොරතුරු පද්ධතිය [LIS] ඉ-ලේඛනය ලෙසද හැඳින්වෙන අතර එය හිමිකරුවන්ට කිසිදුආරක්ෂාවක් නොමැතිව අංක සහිත ඔප්පු නොමැති ඉඩම නිර්වචනය කරයි.
MCC (මිලේනියම් චැලේන්ජ් කෝපරේෂන්) හරහා ඉඩම් ලේඛනය 4 එහි ගමන් කරයි.
MCC 2015 දී බිම් සවියේ හිඩැස් හසුරුවමින් පැමිණියේය
MCC $m 67m ඉඩම් ව්යාපෘතිය මඟින් ඉලක්කගත දිස්ත්රික්ක 7 ක (67% භූමි ප්රමාණයේ) ඉඩම් ලේඛන 10 ක් පමණක් ආවරණයකරයි, එය ආයෝජක ගනුදෙනු සඳහා විද්යුත් ඉඩම් රෙජිස්ට්රි සහ ඩිජිටල් පාර්සල් රෙදි සිතියමට සම්බන්ධ කර ඇති ඔප්පුරෙජිස්ට්රියකි (අනෙක් මුදලේ පිරිවැය GOSL දැරිය යුතුය. ඉඩම් ලේඛන සහ දිස්ත්රික්ක)
MCC ඉඩම් ව්යාපෘතිය පුද්ගලික (බිම් සවිය) සහ රජයේ ඉඩම් යන දෙකම ආවරණය කරයි සහ රජයේ ඉඩම්වල සින්නක්කරහිමිකම් ඔප්පු ප්රවර්ධනය කරයි (මන්ත්රීවරුන් විසින් බදු දී ඇති රජයේ ඉඩම ව්යවස්ථානුකූලව තහනම් කර ඇති සින්නක්කරඔප්පු අයිතියක් ලෙස ලබා දීම ප්රවර්ධනය කරන්නේ එබැවිනි) – මෙය ඉඩම් විශේෂ විසින් උත්සාහ කරන ලදී. MCC අත්සන්කිරීමට පෙර සියලුම රජයේ ඉඩම් පෞද්ගලීකරණය කිරීමේ විධිවිධාන පනත (MCC අරමුදල් නිකුත් කිරීමට නියමිතව තිබුණේLSPA සම්මත වීමෙන් පසුව පමණි)
MCC විසින් ඉඩම් ලේඛන (ඉඩම් ලියාපදිංචි කිරීම් 45ක්) ඉලෙක්ට්රොනික සහ මුල් ඔප්පු විනාශ කිරීමට අවශ්ය වේ – සයිබර්අපරාධයක් සිදු වුවහොත් අතින් වාර්තා නොමැතිව – අයිතිකරුවන් සොයා ගන්නේ කෙසේද? ශ්රී ලංකාවේ ඉඩම් ස්වෛරීභාවයටකුමක් සිදුවේද?
ඉඩම් ස්වෛරීත්වයට ඇති තර්ජනයට ඉහළින් MCC හා සම්බන්ධ තවත් බොහෝ අනතුරු තිබේ
2018 පෙබරවාරි 20 වැනි දින එවකට අගමැතිවරයා වෙත යවන ලද 4 වැනි ලේඛනය සඳහා නීති උපදෙස් නොමැතිව 21 වැනිපනතට සමානව රහසිගතව නීති සම්පාදනය කර ඇත.
4 වන ඉඩම් ලේඛනය – 2018 දී කෙටුම්පත් කරන ලද රජයේ ඉඩම් බැංකුව (ඉඩම් බැංකුව).
මෙම ලේඛනය රජයේ ඉඩම් පමණක් ලැයිස්තුගත කර ඇති බැවින් ජාත්යන්තර නීතියට බෙහෙවින් පටහැනිය
පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරුන් අවදියෙන් සිටිය යුතුයි
ඉඩම් ලේඛන හතරක් සමඟ ව්යාපාර කිරීමේ දර්ශකයේ අපට වඩා හොඳ ස්ථානයක සිටිය හැකිද?
නීති පීඨය සහ නීති විද්යාලය ඕස්ට්රේලියාව, එක්සත් රාජධානිය, සිංගප්පූරුව, යුරෝපීය රටවල්, ඉන්දියාව, මැලේසියාව, දකුණුඅප්රිකාව වැනි රටවල නීති සම්පාදකයන්ට පර්යේෂණ කිරීමට සහ උපදෙස් දීමට දිරිමත් කළ යුතුය. ඔවුන්ගේ ලේඛන නීති පිළිබඳමහාචාර්යවරුන් විසින් ආරක්ෂිතව අධීක්ෂණය කර කළමනාකරණය කරනු ලැබේ.
බොහෝ පොත් ලියා ඇති අතර ව්යාපාර කිරීමේ දර්ශකයේ [DBI] වඩා හොඳ ස්ථානයක සිටීම සඳහා ජාත්යන්තරව පිළිගත් තනිලේඛනයක් හඳුන්වා දීම සඳහා යොමු කිරීමට ඕනෑ තරම් සාහිත්ය තිබේ.
ඔවුන් සම්මත කරන පනතේ ප්රතිවිපාක ගැන පාර්ලිමේන්තුව දන්නවාද?
සම්මත කරන ලද ප්රඥප්තිවලට අනුව ඉඩම් ලියාපදිංචි කිරීම සඳහා ඩොලර් මිලියන 50ක් වැය කර ඇත. කම්පන සහගත ප්රතිඵලයවන්නේ එකදු ඉඩම් හිමියෙකුවත් ආරක්ෂිත නොවීමයි. සීඅයිඩී වාර්තාවලට අනුව ඉඩම් වංචාව අතිශයින් ව්යාප්ත වී ඇත.
ඉඩම් රෙජිස්ට්රාර් විසින් මුද්දර ගාස්තු එකතු කරන අතර එය බිලියන ගණනකට ළඟා වේ, නමුත් රෙජිස්ට්රිය අයිතිකරුවෙකුට හෝනොතාරිස්වරයෙකුට ළඟා විය හැකි ස්ථානයක් නොවන අතර එය අයිතිකරුවන් සොයා ගැනීම බැංකුවලට සහ ගැනුම්කරුවන්ටබියකරු සිහිනයකි.
ඉහත දක්වා ඇති පරිදි විවිධ නම් වලින් රෙජිස්ටර් හතරක් පිහිටුවා අප රවටා ගන්නේ කාවද?
සරල විසඳුමක් තිබේ.
ශ්රී ලංකාවට අවශ්ය වන්නේ 1927 නියෝග 23 යටතේ ඇති ලේඛනය වන එක් ලේඛනයක් පමණි
සංශෝධන ජාත්යන්තර නීතියට සමාන විය යුතුය
1] වංචා වැළැක්වීම සඳහා හඳුන්වා දුන් ජෛවමිතික විසඳුම්
2] සියලුම අයිතිකරුවන් ලියාපදිංචි කර ඇති ලේඛනය අනිවාර්ය කළ යුතුය.
එවිට අපට රෙජිස්ටර් හතරක් අවශ්ය නොවේ.
විදේශ අරමුදල් ඉල්ලා සිටීම වෙනුවට ඉහත සඳහන් දේ ක්රියාත්මක කිරීමේ අවශ්යතාවය නිලධාරීන් සහ ප්රතිපත්ති උපදේශකයින්විසින් මතු නොකළේ මන්ද?
ෂෙනාලි ඩී වඩුගේ